Миграция и трансферты - основа армянской экономики -2

Число армян, получающих российские паспорта, стало резко увеличиваться с 2005 года. Если в 2001 году это сделало 19267 армян, то в 2005 году их число удвоилось, а еще через четыре года - утроилось. Кроме России эмигранты-армяне предпочитают Францию, Польшу, Австрию, Бельгию, Чехию, Голландию и Грецию.

Сейчас в Ереване вызывает озабоченность активная реализация в Армении российской государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию "Соотечественники". Указом Дмитрия Медведева программа вступила в силу в 2006 году, в Армении она начала осуществляться с 2007 года. Выбор места работы и проживания для таких трудовых мигрантов ограничен Сибирью, отдаленными, окраинными областями России. Там эмигрантам выдается единовременное финансовое пособие на обустройство, размер которого зависит от местности и может составлять 4 тыс. дол., а в некоторых случаях 8 тыс. долларов. Но если семья не будет проживать в этой местности в течение двух лет, то сумма должна быть возвращена государству.

Полтора месяца назад обеспокоенность процессом отъезда граждан из Армении в Россию в рамках программы "Соотечественники" выразил премьер Тигран Саркисян. По поручению президента Армении этот вопрос был обсужден на заседании российско-армянской межправительственной комиссии в Ростове-на-Дону. Как заявил председатель миграционной службы при Министерстве территориального управления Гагик Еганян, за четыре года действия программы "Соотечественники" Армению покинуло покинуло 780 семей или 1897 человек. "Вопрос увеличения эмиграции из Армении за счет российской программы "Соотечественники" беспокоит правительство Армении. Указанная программа провоцирует нежелательный эмиграционный поток из Армении",- заявил Еганян.

"Соотечественники" подвергаются резкой критике и со стороны общественной инициативы "Хима" ("Сейчас"), представители которой требуют свернуть реализацию программы в Армении.

Между тем, по словам посла России в Армении Вячеслава Коваленко, армяне "уезжают по собственной инициативе, но есть люди, которые хотят заработать политический капитал, спекулируя на факте эмиграции граждан из Армении в Россию". Это так, но стоит признать, что отток населения из Армении ослабляет российского союзника на Южном Кавказе, и это вряд ли на руку Москве.

На этом фоне в начале сентября правительство одобрило соглашение "Об использовании рабочей силы Республики Армения в Объединенных Арабских Эмиратах". Согласно документу, ОАЭ оплатит проезд в оба конца армянских гастарбайтеров, а также будет контролировать выполнение обязательств со стороны работодателей. Аналогичные соглашения, оговаривающие условия экспорта рабочей силы из Армении, были подписаны осенью прошлого года с Катаром и с той же Россией.

Наличие этих соглашений и отсутствие серьезной программы по развитию экономики, в том числе и по содействию малому и среднему предпринимательству, наводит на мысль, что правительство ведет политику, направленную на экспорт рабочей силы. Создаются предпосылки для того, чтобы экономика продолжала во многом основываться на частных трансфертах. Используется несложный механизм, предполагающий создание условий, при которых люди, работающие за рубежом, присылали бы живущим в Армении родным и близким деньги. По словам эксперта по вопросам экономики Ваагна Хачатряна, многие в стране живут за счет денежных переводов из заграницы, а Центробанк манипулирует на соотношении курса драма к иностранным валютам, в частности, искусственно занижает курс доллара или евро. Выигрывают от этого олигархи, деятельность которых во многом замыкается на импорте товаров.

Сегодня одной из самых высокоразвитых республик бывшей супердержавы правит торговый капитал, основанный на импорте продуктов питания и других товаров, для приобретения которых и расходуются пересылаемые в Армению частные трансферты. Экспорт рабочей силы становится важнейшим звеном в созданной цепи.

Потому и не укладывается в рамки общей логики программа "Соотечественники", нацеленная по сути на переезд из Армении в Россию не отдельных трудовых мигрантов, а мигрантов и их семей. Ведь отъезд семьями исключает денежные переводы в Армению.